一个男子做工养活四五个家人算起来，光是驻屯、差役、建筑三类，就可以解决一百二十万以上军户的生计问题。至于剩下的一百多万，兵部准备分三到五年，安置到海外去。”
“哎呀，原来如此，这可就太好了。”满桂对着朱由栋再次行礼：“皇上，据闻最近这几年皇后、贵妃都是下到普通军户家去慰问过的，而且贵妃本人就是出自军户。想来皇上是知道我大明的普通军户过的都是什么日子。如此军改之后，这些军户不管走哪条路，只要肯卖力气，都能过上比以前好得多的日子。末将身为从军户中一刀一枪杀出来的将领，对皇上的这份安排，极为感激！”
在朱由栋之前的大明，虽然已经出现了工商资本主义的苗头，但总体上而言，仍然是一个纯粹的农业社会。
农业社会的一个最大的问题在于：人口是要不断繁衍的，而土地就只有这么多，地力也终究有限，时不时的还要遭受天灾......就是正常发展下去，人均持有土地的面积都会越来越少，最终导致大家都活不下去。更不用说，在大明，土地兼并是怎么都无法解决的痼疾了。
所以，从宣德年间开始，在大明国内太平了几十年后，就出现了军户土地被军官、地方政府侵占，军户日子越来越差，最后不得不大量逃亡的问题。到了正统、景泰年间，于谦大笔一挥，就从兵部的账册上注销了一百万军户——这些事实上都确实不存在了。
时光荏苒，大明在景泰初年打了一场北京保卫战后，又太平了许久。人口繁衍日盛，土地兼并愈演愈烈。不光是军户大量逃亡，就是民户也开始出现逃亡——土地越来越集中在了少数人的手里。
而在一个传统的农业社会，能够提供的就业岗位是极为有限的。失去土地的军户、民户，又找不到新的生发，只能是要么卖身为奴，要么成了流民——不然为啥大内每年招宦官，都是门庭若市，各种招呼、纸条满天飞？没有关系的人想做宦官往往先自切三寸，养好了伤口后再去应聘：如此，大内招进去后可以马上干活，不用养伤，和普通人应聘比起来稍微占点优势。
但这么做风险实在是太大了，因为自切三寸都不一定能进得去。那大家为何还这么做？还不是找不到正经职业的人实在太多了！
要解决这样的问题，办法有两个，第一，对外扩张，用其他民族的土地来安置本族百姓。第二，提高生产力，尤其是开展工业化。如此，第二产业，以及因为社会财富的增加迅速发展起来的第三产业，就会提供更多的就业岗位，容纳下
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