监狱里没有在押的罪犯，以至监狱暂时处于空置状态。
这是宋代政府部门的最高追求。
监狱里没有罪犯说明什么？
说明地方治理的极好，到了‘路不拾遗，夜不闭户’的程度。
此前，杜衍一直不批复各州送来的判桉，主要是因为今年是郊祀年。
一般而言，郊祀之后朝廷都会发布赦书。
而这便是杜衍积压桉件的原因。
他想让那些犯了轻罪的犯人，少遭点罪。
杜衍对百姓的怜悯，其实和他少时的经历息息相关。
杜衍是越州山阴县人，杜氏是当地的大族之一，山阴杜氏乃是京兆杜氏的支脉之一。
历史上，京兆杜氏名人辈出，西汉时期的御史大夫杜周、杜延年，东汉时期的杜度，到了隋唐更是连出九位宰相。
凌烟阁二十四功臣之一的杜如晦，便是京兆杜氏出身，诗圣杜甫亦是出身京兆杜氏。
不过，祖上阔过和杜衍本人却无多大关系。
杜衍是遗腹子，他尚未出生，父亲便死了，后来，母亲盛氏改嫁河阳（河南孟州），将他留给祖父照顾。
打小，杜衍就没有体会过父爱和母爱，待到他祖父离世，他同父异母的两个哥哥，更是直接将他赶出了家门。
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