。而且为了不刺激那些世家大族，他一直小心控制着自身的扩张，这些年来司马遹只将新政的影响控制在新城。
既然没有更多的人口，司马遹只能想办法让有限的人口发挥最大的能量，在查清楚自家的底细后，他马上在新城县推行均田制。
按照司马遹新政策大纲的规定，百姓初生为黄，4岁至15岁为小，男子16岁至20岁为中，21岁至59岁为丁，60岁以上为老。每年一造计账，两年一丈量，三年一造户籍。
十八岁以上的中男和丁男，每人授粮田八十亩，杂田二十亩。粮田用于种稻麦粮食，杂田用于种棉麻。粮田和杂田按土塙肥瘠定为上、上中、中、中下、下共五等，而每年按收成分大丰、丰、平、歉、灾五级。土地每人满十六岁时授一次，允许买卖。
赋税以田地为基础，大丰满征、丰征九成、平征八成、歉征五成，灾年则免赋税，再按土地等级每年每十亩粮田纳粮若干；杂田每十亩纳绢（或绫、絁）若干，绵若干。
再行市易关税制，全县统一关税，按不同的商品在交易的时候一次姓征收不等的交易税，其余时候可自由在新城境内通行，不必再纳税赋。而盐、铁、铜实行官府专管买卖。
设立工匠场，按分冶炼场、铸造场、锻造场、工械场、木工场等若干，按专长分工匠于各场，按技艺高低分工匠有一至十级，按等级每月领粮绢月薪，再统计每月加工制作多少工件再领津贴。更设丰厚奖金数等，奖励发明创新和功绩卓著的工匠。
在官制上，司马遹将治下分太子府、县、乡三级，设长史、县令、乡正三级行政官员，掌地方治理，主要工作是劝农赈贫，讨猾除歼，修路整渠，兴养立教等行政事务。
设都尉、县尉掌握太子府、县两级军事官员，掌握当地民兵的曰常训练及管理，协助靖理地方治安以及协助从民兵中招募地方守备军队。
设十二名提刑巡视官，掌依律断事、振扬风纪、澄清吏治，主要工作是勘察刑名、接讼断案、监察巡防等司法工作。
而官员不另授田地，只按品级每月发粮、绢以为俸禄。
在教育方面，准备设府学、县学、乡学，凡百姓家中六岁小儿都可免费入乡学，十二岁可考入县学，十六岁可考入府学，满十八岁之后可参加
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